INFRASTRUKTUR

Nach 69 Jahren: Baubeginn für die B25-Ortsumgehung Dinkelsbühl

Wer ein besonders plakatives Beispiel dafür sucht, wie lange Planungen in Deutschland von der Idee bis zur Realisierung dauern können, wird in Dinkelsbühl fündig. Für die gerade einmal 3,4 km lange Ortsumgehung fand am 19. Juni 2026 der symbolische Spatenstich statt - 69 Jahre nachdem das Projekt in den Bundesverkehrswegeplan bzw. dessen Vorgängerpapiere aufgenommen worden ist.
Die Ortsumgehung der Bundesstraße B 25 rund um die mittelfränkische Stadt ist für Schwaben relevant als Teil der kürzesten Verbindung des Wirtschaftsraums Augsburg über Donauwörth und Nördlingen zum Autobahnkreuz A 6 / A7 bei Feuchtwangen/Crailsheim.
Der Baubeginn der Umgehungsstraße ist eine indirekte Folgewirkung des sogenannten Infrastruktur-„Sondervermögens" des Bundes. Dieses ist zwar grundsätzlich für Sanierungsvorhaben im Bestandsnetz von Straße, Schiene und Wasserstraße vorgesehen, nicht aber für Neu- und Ausbauten. Am 8. Oktober 2025 einigten sich die Koalitionsparteien in Berlin mit Blick auf eine Liste von 175 nicht finanzierten und akut gefährdeten Autobahn- und Bundesstraßenprojekten aber darauf, dass „neben der Sanierung von Brücken und Tunneln durch eine Erweiterung der Zweckbestimmung im Wirtschaftsplan auch weitere Erhaltungsmaßnahmen finanziert werden können“ (Beschlusstext).
Mit dieser verfahrenstechnischen Erweiterung der Zweckbestimmung des „Sondervermögens" wurde der Spielraum im regulären Etat des Bundesverkehrsministeriums geschaffen um planfestgestellte Projekte voranzubringen; drei Milliarden Euro konnten damit für 16 Bundestraßen- und sieben Autobahnprojekte zur Verfügung gestellt werden. Auf der Liste der 23 hiervon profitierenden Vorhaben in Deutschland: die B 25 in Dinkelsbühl, wie das Bundesverkehrsministerium am 2. Dezember 2025 per Pressemitteilung bekanntgab.
Bundesverkehrsminister Patrick Schnieder:
„Wir geben heute ein starkes Zeichen für unser Land und vor allem für unser wichtiges Netz der Bundesfernstraßen. Denn klar ist: Zusätzlich zum Erhalt brauchen wir den zielgerichteten Ausbau des Netzes. Alles, was baureif ist, wird gebaut – diesen Beschluss aus dem Koalitionsausschuss können wir durch die zusätzlichen Mittel für die nun vorliegenden Projekte entschlossen und zügig umsetzen. Mit dieser Entscheidung werden bei den Bundesfernstraßen nicht nur laufende Projekte nahtlos fortgesetzt, sondern auch neue, inzwischen baureife Vorhaben gestartet.”
Dass Bewegung in das Vorhaben kommen würde hatte sich schon kurz zuvor abgezeichnet: In einem “Foyer-Dialog” zur Infrastruktur in Bayern am 17. November 2025 im bayerischen Verkehrsministerium in München stellte Verkehrsminister Christian Bernreiter eine Baufreigabe für die B 25-Ortsumgehung Dinkelsbühl „in Kürze” in Aussicht. Mit der Kabinetts-Pressemitteilung vom 18.11.2025 ist dies tags darauf öffentlich geworden.
Die Ortsumgehung Dinkelsbühl sei nach Wallerstein, Fremdingen und Greiselbach „bereits die vierte wichtige Bundestraßenmaßnahme an der B 25 innerhalb von zwölf Jahren", erklärte der Parlamentarische Staatssekretär beim Bundesverkehrsminister, Ulrich Lange MdB aus Nördlingen, anlässlich des „Spatenstichs" auf seinem Instagram-Kanal.
Ulrich Lange MdB, Parlamentarischer Staatssekretär beim Bundesverkehrsminister:
„Im vergangenen Jahr haben wir im Bund die Baufreigaben für baureife Bundesfernstraßen beschlossen. Dem lassen wir nun Taten folgen, sodass es auch in Dinkelsbühl heißt: Endlich Baustelle!"

Planungsdauer: ein Menschenleben

Das Projekt kann bei seinem Baubeginn auf nahezu so viele Jahre und auch Wendungen zurückblicken wie ein Mensch am Ende seines Lebens. Seit 1957 verfolgt der Bund den Bau einer Umgehungsstraße zur Entlastung der touristisch international bedeutsamen Kleinstadt vom Durchgangsverkehr. Über die Jahrzehnte gab es viele Diskussionen mit wechselnden und sich auch gerne wiederholenden Argumenten für eine östliche und eine westliche Variante.
Es folgte in den 1970-er Jahren rund zehn Kilometer westlich der Bau der Nord-Süd-Autobahn A 7, an den die Idee anknüpfte, Augsburg, Donauwörth, Harburg und Nördlingen an die A 7 bei Feuchtwangen durch eine “Ries-Autobahn” anzubinden und so Nördlingen und Dinkelsbühl vom Durchgangsverkehr zu befreien. Für diese Autobahn, die in Füssen beginnen sollte und die die B 17, einen Teil der B 2 und die B 25 ersetzen sollte, gab es sogar schon eine Nummer: A 91. Trotzdem verschwanden die Planungen in den 1980-er Jahren in der Schublade; faktisch wurden die vierspurigen Abschnitte der B 17 südlich und der B 2 nördlich von Augsburg zum “Nachlass” der A 91.
Nördlich von Nördlingen indessen gingen die Bemühungen um einen Ausbau der B 25 und die Beseitigung von Ortsdurchfahrten weiter; unter anderem kam das Bundesverkehrsministerium Ende der 1980-er Jahre auf die Idee, dafür die Bahnstrecke Nördlingen-Dinkelsbühl stillzulegen und deren Trasse in Teilen für eine neue B 25 zu verwenden (ähnlich wie es für den Bau der B 12 zwischen Kempten und Isny dann tatsächlich vollzogen wurde).
Während es zumindest an einigen Orten Verbesserungen gab (wie die Ortsumgehungen Nördlingen und Wallerstein oder 2+1-Überholabschnitte zwischen Donauwörth und Nördlingen) geschah in Dinkelsbühl über Planungen und den mitunter heftigen Austausch von Positionen hinaus jedoch wenig. Immer fanden sich auch Argumente naturschutzfachlicher Art oder Anwohnerinteressen gegen die jeweils gerade favorisierte Variante.

Strategie: Verkehr verbieten statt Umgehung bauen

Die unter dem Durchgangs- und Schwerlastverkehr leidende Stadt Dinkelsbühl entwickelte deshalb Anfang der 2000er-Jahre die Strategie, das Problem zunächst nicht durch eine Umgehungsstraße, sondern durch ein Lkw-Durchfahrverbot mit Ausnahmen nur noch für den Lkw-Quell- und Zielverkehr zu beseitigen. Das Argument der Stadt: Es handele sich beim Lkw-Verkehr auf der B 25 im Wesentlichen um “Mautausweichverkehr”, weil die Autobahn mautpflichtig geworden war.

Unternehmer-Klage gegen Lkw-Durchfahrverbot

Hiergegen klagten 13 Transport- und Logistikunternehmen aus Schwaben, auch mit Unterstützung der IHK. Hauptargument: Wegen des nun erforderlichen Umwegs z.B. von Augsburg aus über das Autobahnkreuz Ulm/Elchingen zur A 7 bedeute die Regelung einen Wettbewerbsnachteil für Unternehmen, die bislang die B 25 als direkte Verbindung nutzen konnten. Das Verwaltungsgericht Ansbach schloss sich dieser Sicht nicht an, sondern der Position der Stadt, obgleich Gutachten zeigten, dass der Effekt des Durchfahrverbots auf die Lkw-Zahl in Dinkelsbühl eher gering war.
Am Ende fiel das Lkw-Durchfahrverbot über seine eigene Begründung: Als die Lkw-Maut auch auf Bundesstraßen eingeführt wurde, argumentierten der IHK-Verkehrsausschuss und der damalige IHK-Präsident Dr. Andreas Kopton gegenüber dem bayerischen Innenminister Joachim Herrmann, dass spätestens damit der Lkw-Verkehr in Dinkelsbühl per Definition kein „Mautausweichverkehr” mehr sein könne, die Rechtfertigung des Verbots also nicht mehr aufrecht zu erhalten sei. Nach kurzer Prüfung schloss sich das Innenministerium dieser Sicht an; das Durchfahrverbot wurde 2018 aufgehoben.

Baurecht im Juni 2024

Dies dürfte den Planungen des Staatlichen Bauamts Ansbach für die Ortsumgehung und dem Argument der Entlastung der Anwohner nochmals Rückenwind verschafft haben. Die Planung im Osten der Stadt wurde forciert, nachdem klar war, dass eine Straße im Westen wegen der Eingriffe in die Natur nicht durchsetzbar sein würde. Seit Juni 2024 gab es dafür bestandskräftiges Baurecht. Nach Klärung der Finanzierung folgte dann die formale Baufreigabe. Veranschlagt war die Ortsumgehung zuletzt mit 27,3 Millionen Euro.