Chinas Corporate Social Credit System

Der Plan der chinesischen Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC) ein umfassendes "Corporate Social Credit System" (CSCS) einzuführen, hat viel Aufmerksamkeit erregt. Seitdem sind eine Reihe von Fragen zu diesem Plan aufgetaucht: Welche Auswirkungen sind auf ein Unternehmen zu erwarten? Welche Daten werden erhoben? Und wie sollte sich ein Unternehmen auf das CSCS vorbereiten?

Leitfaden

Um das CSCS besser zu verstehen und vor allem, um die Vorbereitung für Unternehmen auf das CSCS zu erleichtern, hat die Deutsche Handelskammer in China eine Handreiche – " Practical Guide to China’s Corporate Social Credit System" –  erstellt. Dieser Leitfaden hilft Unternehmen, eine Selbsteinschätzung der aktuellen Ratings durchzuführen und unterstützt bei den ersten Schritten des Datenmonitoring.
  • der Leitfaden ist abrufbar unter “Weitere Informationen”.

Excel-Vorlage

Die neuen Unternehmensratings werden auf den bisher bestehenden regulatorischen Strukturen aufbauen. Daher müssen Unternehmen Ressourcen für das Monitoring und die entsprechende Datenkorrektur rechtzeitig bereitstellen.
Um Unternehmen die Selbsteinschätzung noch einfacher zu machen, stellt die AHK ergänzend zum Leitfaden auch eine Excel-Vorlage für die externe Datenflussanalyse zur Verfügung. Diese ist vor allem für Unternehmen mit China-Geschäft hilfreich, um den aktuellen Datenfluss zu Regierungsbehörden in China zu überwachen und öffentlich zugängliche Informationen über aktuelle Dateneinträge auszuwerten.
  • Die Excel-Vorlage ist abrufbar unter “Weitere Informationen”.

Bericht der Europäischen Handelskammer

Die Europäische Handelskammer in China hat im August 2018 eine Studie zur bevorstehenden Einführung eines umfassenden "Corporate Social Scorings" in China veröffentlicht. Auf Basis des Reports hatte die Deutsche Handelskammer in China eine Stellungnahme dazu abgegeben.
  • Der vollständiger Bericht sowie die Stellungnahme der Deutschen Handelskammer in China ist abrufbar unter “Weitere Informationen”.

Nutzen für deutsche Unternehmen

Die Informationen aus den verschiedenen roten (positiven) und vor allem schwarzen (negativen) Listen werden im Internet veröffentlicht. Ein auf chinesisch verfügbarer Zugang ist die folgende Website: www.creditchina.gov.cn. Hier kann für jedes chinesische Unternehmen schnell und kostenlos nachgeprüft werden, ob Einträge auf roten oder schwarzen Listen vorhanden sind.
Im „National Enterprise Credit Information Publicity System“ lassen sich darüber hinaus weitere Unternehmensdaten von Geschäftspartnern
per Mausklick prüfen. Der Zugriff auf diese chinesischsprachige Datenbank ist ebenfalls kostenlos.
Somit hilft dieses System Unternehmen indirekt dabei, potenziellen (oder bestehenden) chinesischen Geschäftspartnern mit relativ geringem Aufwand einem erstem Background Check zu unterziehen.

Entwürfe der neuen Richtlinien

Im Juli 2021 veröffentlichte die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission in Zusammenarbeit mit Regulierungsbehörden wie der People's Bank of China (PBOC) zwei Entwürfe für Richtlinien. Die folgenden Dokumente können unter “Weitere Informationen” abgerufen werden:
  • National Basic Catalogue for Public Social Credit Information (draft for comment)
  • National Basic Catalogue for Public Social Credit Information template
  • National Basic List for Penalty Measures (draft for comment)
  • National Basic List for Penalty Measures template
Der erste Entwurf "National Basic Catalogue for Public Social Credit Information" kategorisiert elf Gruppen von Unternehmensinformationen, die von den Behörden frei veröffentlicht werden können. Zu diesen Gruppen gehören Informationen zur Unternehmensregistrierung, behördliche Genehmigungen, Strafen, Gerichtsurteile und ähnliches.
Der zweite Entwurf der “National Basic List for Penalty Measures Regarding Dishonest Act” kategorisiert drei Gruppen von vierzehn Strafen, die Behörden gegen Unternehmen verhängen können, um von unehrlichen Handlungen abzuschrecken. Zu diesen Maßnahmen gehören Beschränkungen von behördlichen Genehmigungen und Risikokalkulationen durch Banken bei der Kreditvergabe.