Carnet A.T.A. / C.P.D. - Zollpassierschein

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Das Carnet-Verfahren erleichtert der vorübergehenden Ausfuhr von Waren, ist in fast 80 Staaten möglich und wird elektronisch beantragt. In unserem Artikel haben wir alle wichtigsten Informationen zum Verfahren zusammengestellt und die häufigsten Fragen beantwortet.

Einführung und Überblick

Das Carnet A.T.A.
(französisch: admission temporaire und englisch: temporary admission)
  • ein internationales Zollpassierscheinheft zur Erleichterung der vorübergehenden Ausfuhr von Waren, bei der die Ware nach der vorübergehenden Ausfuhr in unverändertem Zustand wieder in die Europäische Union (EU) eingeführt wird.
Das Carnet C.P.D.
(Vereinbarung zwischen der EU und Taiwan)
  • ermöglicht es, Waren vorübergehend nach Taiwan zu verbringen und kann nur in diesem Verhältnis angewendet werden. Falls außer Taiwan noch andere Länder besucht werden, ist zusätzlich ein Carnet A.T.A. zu verwenden.
  • Die Ausgabe kann für alle Firmen, Gewerbetreibende und natürlichen Personen erfolgen. Einen Rechtsanspruch auf Ausstellung eines Carnets gibt es nicht. Ausgebende Stelle ist die jeweils für den Antragsteller örtlich zuständige IHK: IHK-Finder
  • Die Zahlung von Zöllen oder die Hinterlegung von Sicherheitsleistungen in den Einfuhrländern entfällt. Detaillierte Informationen finden Sie in dem Merkblatt der Allianz Trade.
  • Waren, die mit einem in Deutschland (EU) ausgestellten Carnet A.T.A. vorübergehend ausgeführt wurden, können mit dem gelben Wiedereinfuhrblatt zur Überlassung zum zollrechtlich freien Verkehr als Rückware (gemäß Artikel 203 Unionszollkodex) angemeldet werden. Dies ist auch zulässig, wenn die Waren nach Ablauf der Gültigkeitsfrist des Carnets, aber innerhalb von drei Jahren, angemeldet werden. Eine zusätzliche Anmeldung in ATLAS ist nicht erforderlich.

Carnet-Länder

Das Carnet ist in fast 80 Staaten möglich, die in der Carnet Länderübersicht aufgeführt sind.
Innerhalb der EU benötigt man keine Carnets. Ausnahme hiervon bilden Einfuhren in folgende Länder und Gebiete:
  • Kanarische Inseln (Teneriffa, Fuerteventura, Gran Canaria, Lanzarote, La Palma, La Gomera und El Hierro)
  • Ceuta und Melilla
  • Französische Départements (Martinique, Guadeloupe, Französisch-Guayana und Réunion)
In Österreich, Vorarlberg in Richtung Schweiz, können Verfahren, die einen Schaltergang erfordern, nur noch an folgenden Zollstellen abgewickelt werden:
  • Schaanwald (Tisis), Au (Lustenau) und St. Margrethen (Höchst)

Carnet-Abkommen

Die meisten Staaten haben die drei "Basisanwendungen" ratifiziert.
Ausrüstungen für Montage, Erprobung, Messung, Prüfung oder Überwachung, sowie Presse, Rundfunk, Fernsehen und so weiter. Ausgeschlossen sind Ausrüstungen, die der ausschließlichen Beförderung, der gewerblichen Herstellung oder dem Abpacken von Waren, der Ausbeutung von Bodenschätzen, der Errichtung, Instandhaltung von Gebäuden, der Ausführung von Erdarbeiten oder ähnlichen Zwecken dienen.
Waren, die auf Ausstellungen, Messen, Kongressen oder ähnlichen Veranstaltungen ausgestellt oder verwendet werden sollen. Hierzu gehören auch Standausrüstungen, zur Vorführung benötigte Maschinen, Geräte und so weiter, ferner Übersetzungseinrichtungen, Tonbandaufnahmegeräte, Filme erzieherischen, wissenschaftlichen oder kulturellen Charakters.
Gegenstände, die eine bestimmte Art bereits hergestellter Waren darstellen oder Modelle von Waren sind, deren Herstellung vorgesehen ist. Diese Muster dürfen im Carnet-Verfahren nur zu Werbezwecken aus- beziehungsweise eingeführt werden.
Manche Staaten gestatten zusätzlich die autonome Verwendung eines Carnets zu anderen als den vorgenannten Zwecken.
  • Verbrauchsgüter,
  • ins Ausland gegen Entgelt vermietete Waren und
  • Waren, die im Ausland Veränderungen erfahren (Veredelung, Reparatur, Tuning...)

Unionsware und Warenwert

Die Waren müssen, zollrechtlich gesehen, Waren der Europäischen Union sein - das heißt, sie müssen
  • entweder vollständig in der EU gewonnen oder hergestellt worden sein
  • oder nach der Einfuhr aus einem Drittland zum zollrechtlich freien Verkehr zugelassen (verzollt und versteuert) worden sein.
Euler Hermes Niederlassung der Euler Hermes SA (Euler Hermes) ist Rückbürge und Kooperationspartner der DIHK. Es ist der Euler Hermes Deutschland Niederlassung der Euler Hermes SA, Hamburg vorbehalten, für die Ausstellung eines Carnets eine Sicherheit zu verlangen. Setzen Sie sich daher rechtzeitig mit der zuständigen IHK in Verbindung.
Hinsichtlich der Höhe des Wertes ist es wichtig, dass dieser korrekt beziffert ist. Ausschlaggebend ist hierbei stets der realistische, aktuelle Wert der Ware, ohne Steueranteil. Wenn Sie den Wert zu niedrig ansetzen, könnte der ausländische Zoll dies als Zollhinterziehung auslegen. Unter Umständen wird die Ware konfisziert, das heißt, Sie haben viel Mühe und zusätzliche Kosten, die Ware wieder freizubekommen.

Gültigkeit / Laufzeit

Carnets werden von Ihrer IHK prinzipiell für die Höchstdauer von einem Jahr ausgestellt. Während der Gültigkeit ist grundsätzlich die Nutzung in allen dem jeweiligen Abkommen angeschlossenen Staaten für beliebig viele Verwendungen möglich. Dies bedeutet jedoch nicht, dass die betreffenden Waren generell bis zum Ablauf des Carnets im Zielland vorübergehend verwendet werden dürfen. Der ausländische Zoll kann eine kürzere Wiederausfuhrfrist festlegen. Diese Fristen sind einzuhalten.
Nach der Verwendung, beziehungsweise spätestens bei Ablauf der Gültigkeitsdauer, sind Carnets der zuständigen IHK zurückzugeben.

Kosten

Warenwert Versicherungsentgelt
ab 01.01.2025
bis 9.999,99 Euro 46 Euro
10.000 - 24.999,99 Euro 79 Euro
25.000 - 49.999,99 Euro 138 Euro
50.000 - 149.999,99 Euro 250 Euro
150.000 - 299.999,99 Euro 455 Euro
300.000 - 499.999,99 Euro 750 Euro
für jede weiteren 500.000 Euro 500 Euro

Beantragung, technische Voraussetzungen und Zugang

Um Carnets zu beantragen, benötigen Sie:
  • Internet-Anschluss
  • PC oder Laptop mit einem Internet-Browser
    (Wichtig ist, einen aktuellen Browser von beispielsweise Microsoft Edge, Google Chrome, Mozilla Firefox oder Safari zu nutzen. Der Internet Explorer eignet sich nicht.)
  • Zugang zum e-ata-System (https://www.e-ata.de/)
Wählen Sie im e-ata-System Ihre zuständige Industrie- und Handelskammer (IHK) aus. Unsere Mitglieder wählen die IHK Bodensee-Oberschwaben.
Nach Prüfung der eingegebenen Daten, wird das Nutzerkonto von der IHK aktiviert. Danach können Carnets beantragt werden. Der Administrator kann ab dann auch neue Nutzer anlegen. Ein Antrag kann jederzeit erstellt und zu einem späteren Zeitpunkt weiterbearbeitet, gesendet oder gelöscht werden. Die Bewilligung und Ausstellung erfolgt durch die IHK.
Informationen finden Sie auch im Handbuch “Carnet ATA/CPD Elektronische Antragstellung”.

Carnet - digital und in Papierform

  • Sie erhalten von der IHK eine eCarnet ID und einen eCarnet PIN code.
  • Sie laden das Carnet in Carnet-App oder Desktop-Version.
  • In der App/Desktop-Version generieren Sie die für die papierlose Abfertigung erforderlichen QR-Cods.
Eine ausführliche Anleitung zur Nutzung der Carnet-App und Desktop-Version stellt die DIHK in ihrem Internetartikel bereit: Carnet: Der Reisepass für Waren wird digital.

Kurz und bündig informiert das DIHK-Merkblatt: Das volldigitale Carnet.
Nach Einführung des volldigitalen Carnets zum 1. Juni 2026 muss zusätzlich weiterhin in der Übergangsphase bis Ende 2027 ein Papier-Carnet “als Backup” mitgeführt werden. Eine Übersicht über die jeweils digital angebundenen Länder gibt es laufend aktualisiert auf der Website der International Chamber of Commerce (ICC).
  • Zusätzlich erhalten Sie während der Übergangsphase von der IHK ein Papiercarnet.
  • Bitte unterschreiben Sie das Papiercarnet in Feld J.

Eröffnung des Carnets beim Binnenzollamt

Die Nämlichkeit muss vom Zoll grundsätzlich bei beiden Varianten (Papier und digital) bescheinigt werden.
(!) Somit muss bei Reisen in ein sogenanntes Papierland auch das volldigitale Carnet eröffnet werden.
  • Legen Sie Ware, QR-Code und Papiercarnet Ihrem zuständigen Binnenzollamt vor.
  • Erst wenn das Zollamt die Abfertigung vorgenommen hat, können Sie das Carnet an der Grenze vorlegen beziehungsweise den QR-Code zeigen.
  • Unterwegs denken Sie bitte daran, das Carnet sowohl vom EU-Grenzzoll als auch vom Zoll im Drittland abfertigen und sich jeden Grenzübertritt bestätigen zu lassen.

FAQ zum digitalen Carnet

Die Deutsche Industrie- und Handelskammer (DIHK) informiert auf Ihrer Website ausführlich zum digitalen Carnet und zur Anwendung der Carnet-App und Desktop-Version: Carnet: Der Reisepass für Waren wird digital.
Stand: 10. November 2026
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Quellen: IHK Region Stuttgart, ICC