Bosnisch-herzegowinische EUSDR-Präsidentschaft 2025

Abgesehen von den Herausforderungen, die keine Grenzen wie Umweltverschmutzung, Klimawandel, Arbeitslosigkeit oder mangelnde Konnektivität kennen, entstanden in den letzten Jahren zahlreiche neue Herausforderungen: die globale Finanzkrise, die Herausforderungen durch Migration und demografische Veränderungen, die COVID-19-Pandemie, der Russland-Krieg gegen die Ukraine, die Auswirkungen des Klimawandels auf Mensch und Natur und andere. Diese Krisen haben bei der Donauregion und ihren Bürgern in verschiedenen Gebieten tiefe Spuren hinterlassen. Die einzige Möglichkeit, sie zu überwinden, ist die intensive Zusammenarbeit und ein konstruktiver Dialog innerhalb des gesamten Donauraums.

Eines der bemerkenswerten Merkmale der EUSDR ist, dass die Strategie die EU-Mitgliedstaaten und EU-Beitrittsländer zusammenbringt und Fragen von gemeinsamem Interesse auf Augenhöhe angreift. Im Zuge der Transformationsprozesse in Europa muss der Prozess der EU-Erweiterung stärker an Dynamik gewinnen. In der „Wiener Donauerklärung“ vom Juni 2024 heißt es: „Die Geschichte hat gezeigt, dass die EU-Mitgliedschaft ein Katalysator für die Überwindung regionaler Konflikte, die Förderung der Versöhnung, die Stärkung der regionalen Zusammenarbeit und Entwicklung und die Beschleunigung institutioneller und wirtschaftlicher Reformen ist.“

Der Angriffskrieg der Russischen Föderation gegen die Ukraine, ein Mitgliedsstaat der EUSDR, hat zu großen Folgen für den Donauraum, Europa und die Welt geführt. Seit Beginn der Aggression hat die Ukraine mit Blutvergießen, zivilen Opfern, der Zerstörung der zivilen Infrastruktur, humanitären Notfällen und einer enormen Anzahl von Flüchtlingen zu tun. All diese schrecklichen Folgen erfordern die Notwendigkeit von Solidarität und Zusammenarbeit sowohl im Donauraum als auch darüber hinaus.

All diese Herausforderungen führen zu großen Veränderungen im Donauraum und ganz Europa. Die zwölf thematischen EUSDR-Prioritätsgebiete bieten große Möglichkeiten für die Zusammenarbeit, um den Donauraum zu einem Ort der Stabilität, der Sicherheit und des Wohlstands zu machen.

Während seiner Präsidentschaft der EUSDR wird Bosnien und Herzegowina auf den Errungenschaften früherer EUSDR-Präsidentschaften aufbauen und die Zusammenarbeit im Donauraum zu einem besseren Leben seiner Bürger vorantreiben.

Bosnien und Herzegowina hat erklärt, den europäischen Integrationsprozess während ihres Vorsitzes in der EUSDR als oberste Priorität zu haben. Um die Ausbreitung der Erweiterungsmüdigkeit, des Unglaubens und des Verlusts der Glaubwürdigkeit der EU, insbesondere auf dem westlichen Balkan, zu vermeiden (da die Versprechen der EU-Perspektive den Menschen und Ländern in dieser Region während des Gipfels von Thessaloniki bereits vor 21 Jahren gegeben wurde), muss der EU-Erweiterungsprozess wiederbelebt werden.

Ein Effekt des langsamen europäischen Integrationsprozesses ist die junge Generation, die die Region verlässt. Der “Brain drain”, die wachsende Qualifikationslücke, die Entvölkerung, die Jugendarbeitslosigkeit und die daraus resultierenden demografischen Veränderungen – auch im Zusammenhang mit Arbeitsmarktknappheit und sinkender Arbeitskräfte – stellen den Donauraum vor große Herausforderungen. Aus diesem Grund werden Jugend, Bildung, Qualifikationen und Arbeitsmarktpolitik weiterhin im Fokus der Prioritäten der EUSDR-Präsidentschaft von Bosnien und Herzegowina stehen. Die junge Generation könnte auch entscheidende Schritte zur Vollendung der Versöhnungsprozesse in der Westbalkanregion machen.

In der thematischen Ausrichtung wird sich Bosnien und Herzegowina auf folgende Themen konzentrieren:

In Bezug auf den Sicherheitsbereich wird Bosnien und Herzegowinas Präsidentschaft neben der Zusammenarbeit der Polizei vor allem zur Zusammenarbeit in den Bereichen Katastrophenschutz und Katastrophenvorsorge beitragen.

Eine weitere thematische Priorität wird der Tourismus und die Kultur sein: Bosnien und Herzegowinas wird weiterhin das Donaugebiet als wichtiges Touristenziel mit vielfältigen Natur- und Kulturstätten und historischem Erbe fördern. Der Tourismussektor war stark von der COVID-19-Pandemie betroffen, und da die Pandemie abgeflacht ist, muss die Region weiterhin innovative Produkte und Dienstleistungen entwickeln, um die Erholung des Tourismussektors auf nachhaltige Weise zu erleichtern. Dazu gehören grüner Tourismus als Inspiration für neue Touristenziele, Stadttourismus, der mit verschiedenen Festivals verbunden ist, Eno und Gastrotourismus, der Einfluss sozialer Netzwerke auf die Schaffung von Touristenmarken usw. Die Stärkung der Widerstandsfähigkeit dieses Sektors durch Innovationen und Bildungsaktivitäten wird darauf abzielen die Resilienz der Branche zu erhöhen.

Eine weitere thematische Priorität ist die Konnektivität und die grüne Transformation innerhalb der Region, mit einem besonderen Fokus auf digitale und energieeffiziente Konnektivität (regionale Verbindungsentwicklung, Optimierung erneuerbarer Energiequellen, Förderung regionaler Energiemärkte, Energiespeicherung, Umsetzung des EU-Emissionshandelssystems (ETS) für den Straßenverkehr und den CO2-Grenzanpassungsmechanismus (CBAM) der EU). Einer der Bereiche, der unter dieser thematischen Priorität angegangen werden soll, ist die Digitalisierung von Unternehmen und öffentlichen Dienstleistungen als Instrument zur Verbesserung der Effizienz, Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit des Donauraums. Ein weiterer Bereich, der abgedeckt werden soll, sind grüne und digitale Fähigkeiten im Donauraum als Heilmittel für die sich ausweitende Qualifikationslücke und Brain Drain sowie der Treiber der Wettbewerbsfähigkeit und des Vermittelns fairer und nachhaltiger Arbeitsplätze.

Was die Themenpriorität für Bildung und Arbeitsmarkt betrifft, so werden sich die Bemühungen auf die Verbesserung der Leistung der allgemeinen, beruflichen und arbeitsmarktpolitischen Systeme innerhalb des Donauraums durch gezielte Politik und engere Zusammenarbeit mit der Wissenschaft konzentrieren. Aufbauend auf der europäischen Säule sozialer Rechte ist das Ziel, Chancengleichheit zu schaffen und allen Bürgern in der Region Zugang zu qualitativ hochwertiger und inklusiver Bildung und Beschäftigung zu ermöglichen, indem sie die Fähigkeiten und Lernergebnisse für Beschäftigungsfähigkeit, Unternehmertum und Innovation verbessern.

Während ihres Präsidentschaftsmandats wird Bosnien und Herzegowina keine Mühen scheuen, um mit spezifischen Aktivitäten und Vorschlägen beizutragen, die die Interessengruppen dazu bringen könnten, an Synergien zu arbeiten, um den regionalen Beitrag zur SDG-UN-Agenda 2030 zu leisten. Es wird nicht möglich sein, die SDG-bezogenen Herausforderungen weltweit und in der EU (insbesondere im Lichte des Europäischen Green Deals) anzugehen, ohne die Beteiligung wichtiger Wirtschaftsakteure, besonders der Unternehmen. Daher wird ein besonderer Schwerpunkt auf die Anwendung der Europäischen Nachhaltigkeitsberichterstattungsstandards (ESRS) gelegt. Die ESRS verlangt von Unternehmen, die in der EU und in den Beitrittsländern tätig sind, die Verantwortung für die Auswirkungen ihrer Geschäfte auf Umwelt und Gesellschaft zu übernehmen.

Bosnien und Herzegowina wird auch der Gleichstellung der Geschlechter besondere Aufmerksamkeit widmen, um die Rolle der Frauen im Donauraum zu stärken und die UN-SDGs im Donauraum als wichtige Querschnittsthemen umzusetzen. In diesem Zusammenhang wird der Fokus auf der Gleichstellung von Frauen und Männern auf dem Arbeitsmarkt liegen, es soll das geschlechtsspezifische Lohngefälle verringert werden und der gleiche Zugang zu Bildung geboten werden.

Bosnien und Herzegowina wird während ihres Vorsitzes der EUSDR besondere Aufmerksamkeit auf die folgenden institutionellen Ziele legen:

Bosnien und Herzegowina ist Mitglied zweier EU-makroregionaler Strategien (EU MRS) und wird daran arbeiten, die Zusammenarbeit zwischen der EUSDR und den anderen drei EU-MRS weiter zu verbessern. Zumal fünf EUSDR-Mitgliedsstaaten an der Umsetzung der EU-Strategie für die Adria-Ionische Region (EUSAIR) teilnehmen, stehen die Zusammenarbeit, der Kapazitätsaufbau, der Wissenstransfer und der Austausch bewährter Verfahren im Mittelpunkt dieses Bestrebens (z.Bsp. Zusammenarbeit im EU-MRS 4 TRIO-Vorsitzformat). Darüber hinaus wird Bosnien und Herzegowina die Zusammenarbeit zwischen der EUSDR und anderen benachbarten Regionen verbessern, die darauf abzielen, die regionale Umsetzung der UN-SDGs, insbesondere der Strategie für Südosteuropa 2030, zu fördern.

Einige Aktivitäten und Veranstaltungen werden in Zusammenarbeit mit anderen EUSDR-Mitgliedsländern und internationalen Organisationen wie dem Regionalen Kooperationsrat organisiert, die die EUSDR als Rahmen für die Zusammenarbeit hervorhebt. Die Präsidentschaft 2025 wird sich auch auf Cross-MRS-Aktivitäten konzentrieren, insbesondere mit der EU-Strategie für die Adria-Ionische Region (EUSAIR), die Raum für gegenseitiges Lernen und Erfahrungsaustausch bietet.

In Bezug auf die Stärkung der parlamentarischen Dimension der EUSDR wird Bosnien und Herzegowina in den kommenden Monaten die Möglichkeit prüfen, die Konferenz der Referenten der Donau-Region-Parlamentarier (Parlamentarierkonferenz) zu organisieren.

Das Hauptereignis der EUSDR-Präsidentschaft 2025 in Bosnien und Herzegowina wird das 14. EUSDR-Jahresforum sein, das in der Hauptstadt Sarajevo (5.-6. November 2025) zusammen mit dem 12. Donau-Teilnahmetag am 4. November 2025 stattfinden wird.

Quelle: EU Strategy for the Danube Region (EUSDR)
Stand: Januar 2025