Impulspapier Flensburger Wirtschaftshafen

Ohne funktionsfähige Hafeninfrastruktur bleiben alle Entwicklungsperspektiven Theorie. Die Teilnehmer des Workshops haben die Instandsetzung der Kaianlagen mit Abstand als dringlichstes Thema bewertet. Darüber hinaus müssen Lagerflächen gesichert und ausgebaut, Fördermittel eingeworben und die Klimatransformation im Hafenbetrieb mitgedacht werden.

Die Ertüchtigung der Kaianlagen am Harniskai ist die unabdingbare Voraussetzung für jede weitere Hafenentwicklung. Die Dringlichkeit zeigt sich unmittelbar: Kürzlich musste ein großer Teil des Hafens Ost gesperrt werden, weil die Kaikante abgängig bzw. unterhöhlt ist. Wird hier nicht zügig gegengesteuert, droht eine Abwanderung von Umschlagvolumina.

Die Ertüchtigung der Kaikante hat deshalb höchste Priorität. Zugleich muss eine den Anforderungen entsprechende Befenderung – also die Schutzeinrichtungen an der Kaikante – sichergestellt werden. Die Umrüstung vorhandener Fenderelemente vom neuen zum alten Harniskai kann eine vorübergehende und niedrigschwellige Maßnahme darstellen.

Der Hafen benötigt zudem zuverlässige, moderne Umschlaggeräte. Die Kräne müssen funktionieren und mittelfristig ersetzt werden, um an die zunehmende Größe der verkehrenden Schiffe angepasst zu werden.

Verfügbare Lagerflächen sind der zweite zentrale Engpass. Planungssicherheit bei der Flächenverfügbarkeit ist Grundvoraussetzung für die Bindung und Neugewinnung von Hafenkunden. Die vorgesehenen Flächen müssen nutzbar sein. Die direkte Umgebung muss für hafenaffine Gewerbe genutzt werden, um Synergien zu heben und Konflikten durch Emissionen vorzubeugen.

Die als solche ausgewiesenen Hafenflächen sollten für Hafenaktivitäten zur Verfügung stehen. Zusätzlich besteht Bedarf an gedeckten Lagerhallen, deren Entwicklung und Bau durch privates Engagement und Investoren angestrengt werden kann. Dafür müssen die Rahmenbedingungen (z. B. durch ausreichend lange Pachtperioden) geschaffen werden.

Die Klimatransformation macht vor dem Hafenbetrieb nicht halt. Bei allen anstehenden Baumaßnahmen – insbesondere an der Kaikante und der Suprastruktur – muss die Infrastruktur für eine klimaneutrale Zukunft von Anfang an mitgedacht werden, um den Standort in Zukunft wettbewerbsfähig zu halten. Das betrifft vor allem zwei zentrale Bereiche:

Landstromversorgung: Liegende Schiffe sollten mittelfristig mit Landstrom versorgt werden können, statt ihre Dieselaggregate laufen zu lassen. Die technischen Voraussetzungen dafür (Kabeltrassen, Anschlüsse, Trafokapazitäten) müssen in aktuelle Planungen integriert werden. Eine nachträgliche Aus- oder Umrüstung ist deutlich aufwändiger und teurer.

Klimaneutrale Geräte und Maschinen: Perspektivisch müssen auch die Hafengeräte, allen voran die Kräne, klimaneutral betrieben werden können. Der Übergang zu emissionsfreien Umschlaggeräten ist ein Prozess, der beim Investitionszyklus jetzt eingeplant werden muss.

Die konsequente Berücksichtigung der Klimatransformation bei allen Investitionen ist nicht nur ökologisch/regulatorisch geboten, sondern stärkt die Wettbewerbsposition des Hafens. Förderfähigkeit, Kundenerwartungen und regulatorische Anforderungen entwickeln sich klar in diese Richtung.

Die Standortsicherung ist ein notwendiger, aber kein ausreichender Schritt. Der Hafen braucht eine professionelle Betriebsstruktur, aktives Marketing und eine wettbewerbsfähige Tarifpolitik.

Die erforderlichen Investitionen in Kaianlagen, Suprastruktur und Flächen kann die Stadt Flensburg wirtschaftlich nicht allein schultern. Fördermittel von Landes-, Bundes- und EU-Ebene sind daher nicht nur wünschenswert, sondern strategisch unverzichtbar. In den vergangenen Jahren wurden für den Hafen Flensburg jedoch keine Fördermittel beantragt. Dieser Zustand ist angesichts der Investitionsbedarfe nicht länger hinnehmbar.

Die Fördermitteleinwerbung muss künftig konzentriert und aktiv erfolgen. Das setzt klare Zuständigkeiten innerhalb der Stadtverwaltung sowie die Fähigkeit innerhalb der Hafenverwaltung voraus, förderfähige Projekte zu identifizieren, Anträge professionell vorzubereiten und Fristen einzuhalten. Die Verknüpfung von Fördermittelstrategie, Hafenmanagement und Investitionsplanung ist dabei entscheidend.

Begleitend sind laufende Informationsgespräche mit politischen Entscheidungsträgern erforderlich. Die Leistungsfähigkeit der Schifffahrt als Verkehrsträger und der Beitrag des Hafens zur regionalen Wirtschaft müssen gegenüber der Politik aktiv kommuniziert werden. Auch die Bedarfe der Deutschen Marine sollten in die Hafenentwicklung einbezogen werden – der Standort Flensburg mit seiner marinen Tradition und vorhandenem Know-how bietet eine gut geeignete Grundlage.

Die Einrichtung eines Hafenbeirats wurde im Workshop als eines der wichtigsten kurzfristigen Themen bewertet. Der Hafenbeirat sollte als beratendes Gremium aufgestellt werden, das Vertreterinnen und Vertreter aus Wissenschaft (vor allem der Hochschule Flensburg), der regionalen Wirtschaft (IHK) und Hafenkunden sowie der Verwaltung zusammenbringt. Er soll als Bindeglied zwischen der Flensburger Hafen GmbH, den Stadtwerken, der Wirtschaft und der Politik fungieren und die strategische Ausrichtung des Hafens beratend begleiten.

Zu den Aufgaben des Hafenbeirats zählen insbesondere die Beratung zu Investitionsentscheidungen, zur Flächenentwicklung, zur Vermarktungsstrategie sowie zu langfristigen Zielsetzungen. Auf diese Weise schafft der Hafenbeirat eine bislang fehlende, strukturierte Form der Beteiligung und stellt sicher, dass die Perspektiven der Hafennutzer bei wesentlichen Entscheidungen der Stadt Flensburg zum Hafen systematisch berücksichtigt werden.

Langfristig ist ein umfassender Masterplan Hafen Flensburg anzustreben, der Umschlagziele, Flächenentwicklung, Investitionsbedarfe und Vermarktungsstrategien in einem kohärenten Rahmen zusammenführt. Die Flensburger Hafen GmbH muss zu einer eigenständig agierenden Hafenbetriebs-, Marketing- und Entwicklungsgesellschaft weiterentwickelt werden. Die Aufgabenteilung und Zusammenarbeit zwischen Hafen GmbH und Stadtwerken muss strukturell optimiert werden. Mit dem Wegfall der Kohleimporte sollten die Strukturen am Westhafen frühzeitig im Kontext der Hafenweiternutzung mitgeplant werden.

Die bestehende Tarifstruktur muss überprüft und an die Wettbewerbssituation angepasst werden. Im Workshop wurden mehrere Ansätze diskutiert: eine wissenschaftliche Analyse der regionalen Tarifstrukturen (durch die Hochschule Flensburg), attraktive Baustofftarife zur Stärkung des Kerngeschäfts sowie eine eigenständige Tarifierung von Agrargütern.

Zudem müssen die hafennahen Arbeitszeiten als Standortfaktor weiter verbessert werden. Flexible Arbeitszeiten sind im Hafenbetrieb keine Besonderheit, sondern betriebliche Notwendigkeit.

Die Vermarktung des Hafens muss in zwei Richtungen professionalisiert werden – gegenüber potenziellen Kunden ebenso wie gegenüber der Stadtgesellschaft.

Kundenseitig braucht der Hafen einen professionellen, serviceorientierten Auftritt. Dazu gehören ein zeitgemäßer (gesichert abrufbarer) Internetauftritt, klar kommunizierte Leistungsangebote, marktgängige Betriebszeiten und Ansiedlungsmöglichkeiten für Unternehmen mit Hafenaffinität.

Gegenüber der Stadtgesellschaft ist der Hafen als prägendes und identitätsstiftendes Merkmal Flensburgs sowie als sichtbares Zeichen des maritimen Standorts zu positionieren. Im kleinsten Schritt bietet sich als kurzfristige Maßnahme die Einrichtung ansprechend gestalteter Informationstafeln direkt am Hafen an, die den Betrieb und seine Bedeutung für die Stadt erklären. Die Klimavorteile des Seeverkehrs gegenüber dem Straßentransport – ein Schiff ersetzt zahlreiche Lkw-Fahrten – bieten hierfür überzeugende Ansatzpunkte für eine positive öffentliche Kommunikation.

Die 2018 im Auftrag der IHK erstellte Potenzialanalyse für den gewerblichen Hafen am Ostufer hat ein Gesamtpotenzial von 260.000 bis 410.000 Tonnen pro Jahr ermittelt – basierend auf der regionalen Wirtschaftsstruktur, Gesprächen mit hafenaffinen Unternehmen und einer Marktanalyse. Zuletzt war eine erhebliche Steigerung der Umschlagmengen im Jahresvergleich zu verzeichnen, was die im Gutachten ermittelte Tragfähigkeit des Standorts in der Praxis bestätigt.

Der Workshop hat die in der Potenzialanalyse identifizierten Güterpotenziale bestätigt und um weitere Perspektiven ergänzt. Die wichtigsten Umschlagfelder im Überblick: