Industrie
Reallabore
Reallabore werden für den Innovationsstandort Deutschland immer wichtiger. Kreative Unternehmen, Verwaltungen und Forscher testen darin, was noch vor wenigen Jahren undenkbar war: Zum Beispiel autonome Fahrzeuge, Drohnen oder Schiffe, neue Lösungen für Telemedizin oder öffentliche Verwaltungen. Gleichzeitig helfen Reallabore zu verstehen, welche Regeln die digitale Welt von morgen braucht. Reallabore als Testräume für Innovation und Regulierung machen es möglich, unter realen Bedingungen innovative Technologien, Produkte, Dienstleistungen oder Ansätze zu erproben, die mit dem bestehenden Rechts- und Regulierungsrahmen nur bedingt vereinbar sind. Die Ergebnisse solcher zeitlich und oft räumlich begrenzten Experimentierräume bieten die Grundlage dafür, den Rechtsrahmen evidenzbasiert weiterzuentwickeln. Experimentierklauseln sind häufig die rechtliche Grundlage.
Gleichzeitig leisten Reallabore einen wichtigen Beitrag zu mehr Nachhaltigkeit. Sie ermöglichen es etwa, wegweisende neue klima- und umweltschonende Technologien und Geschäftsmodelle zu erproben und helfen zu lernen, wie auch in einer zunehmend digitalen Welt wichtige Schutz- und Sicherheitsstandards gewährleistet werden können. Mit der Digitalisierung erobern neue Technologien und Geschäftsmodelle schneller denn je Wirtschafts- und Lebensbereiche. Solche Innovationen bieten zahlreiche Chancen, sie haben aber oft auch umwälzende Auswirkungen auf Verbraucher, Unternehmen und Gesellschaft, die sich kurzfristig nur schwer abschätzen lassen. Reallabore sind dafür da, über Chancen und Risiken dieser Innovation zu lernen und die richtigen regulatorischen Antworten zu finden. In dem Reallabore Raum für Partizipation schaffen, stärken sie die gesellschaftliche Akzeptanz von Innovationen.
Reallabore zielen dabei nicht auf eine Deregulierung oder den Abbau von Sicherheits- und Schutzstandards. Ganz im Gegenteil gibt es viele Bereiche, in denen Rechtsunsicherheit besteht und sinnvolle Regelwerke erst geschaffen werden müssen. Reallabore als Testräume für Innovation und Regulierung zeichnen sich vor allem durch ein klares regulatorisches Erkenntnisinteresse aus. Es geht dabei nicht nur um die Erprobung digitaler Innovationen unter realen Bedingungen sondern auch um einen Erkenntnisgewinn des Gesetzgebers für künftige Regulierungen. Die Wirtschaftsministerkonferenz der Länder hat vor diesem Hintergrund betont, Reallabore seien „unerlässlich um den Weg für Innovationen zu ebnen und diese zu beschleunigen“. Daher hat das Bundeswirtschaftsministerium ein Konzept für ein Reallaboregesetz vorgelegt, das bundesweit einheitliche und innovationsfreundliche Rahmenbedingungen für Reallabore bietet und neue Freiräume zur Erprobung von Innovationen ermöglicht.