Die neue europäische Verpackungsverordnung (PPWR)

Nach Ablauf der Übergangsfrist gilt sie in allen Mitgliedstaaten unmittelbar. Sie bildet ab dem 12. August 2026 den aktualisierten Rechtsrahmen für Verpackungen und Verpackungsabfälle in der EU.

Auf viele Unternehmen kommen neue Pflichten zu, insbesondere auf Importeure von Verpackungen oder verpackten Waren, die nun u. a. die Konformität dieser Verpackungen mit den neuen Anforderungen nachweisen müssen. Zu unterscheiden sind künftig „Erzeuger“ und „Hersteller“ von Verpackungen bzw. verpackten Waren.

Neu orientieren müssen sich Unternehmen, die nur an gewerbliche Kunden oder Nutzer verkaufen. Denn die altbewährte Unterscheidung zwischen b2c und b2b wird aufgehoben, wodurch auch im gewerblichen Bereich Systembeteiligungspflichten eingeführt werden. Höhere Anforderungen gibt es an die Recyclingfähigkeit von Verpackungen, an die Wiederverwendung von Transportverpackungen und an die Abfallvermeidung. Leider vergrößern sich auch die Dokumentationspflichten.

Gleichzeitig bleibt eine Vielzahl weiterer Vorschriften in Kraft oder werden angepasst, vor allem das deutsche Verpackungsgesetz und die Vorschriften zu Einwegkunststoffen.

Viele Vorgaben der PPWR benötigen eine Konkretisierung mittels sog. “Durchführungsrechtakte”, welche zum Teil erst 2030 oder noch später erlassen werden (rund 30 Ermächtigungsgrundlagen für Durchführungsrechtakte sind in der VO (EU) 2025/40 enthalten!).

Auch, wenn “der frühe Vogel den Wurm” - im vorliegenden Fall - daher nicht unbedingt fängt, ist den Unternehmen auf jeden Fall zu empfehlen, sich rechtzeitig mit der Thematik auseinanderzusetzen.

Wir weisen darauf hin, dass die IHK zu Essen aus rechtlichen Gründen keine Einzel-/Rechtsberatungen zum Thema PPWR vornehmen darf.

Weitere umfangreiche Informationen zum Thema PPWR können Sie gleichwohl

entnehmen.

Zudem möchten wir auf folgende Webinare des Unternehmensnetzwerks Klimaschutz (UNK) zum Thema PPWR (siehe Kasten) hinweisen:

Am 30.03.2026 hat die Generaldirektion Umwelt der Europäischen Kommission sowohl Hinweise zu häufig gestellten Fragen (FAQs) sowie Leitlinien (Guidance Document) zur PPWR (zunächst) in englischer Sprache veröffentlicht.

In dem vorgelegten Leitfaden werden die Vorschriften, in denen die PPWR weiter ausgelegt werden muss, und die Bereiche, in denen Interessenträger Unterstützung beantragt haben, präzisiert. So wird beispielsweise klargestellt, wann ein Unternehmen als Produzent oder Hersteller gilt und welche Artikel als Verpackung im Sinne der PPWR gelten.

Die begleitenden häufig gestellten Fragen (FAQs) befassen sich mit einer Vielzahl praktischer Fragen, die seit der Annahme der PPWR im vergangenen Jahr von Interessenträgern aufgeworfen wurden. Die Kommission wird das FAQ-Dokument fortlaufend aktualisieren. Der Leitfaden und die häufig gestellten Fragen bieten zwar mehr Klarheit über die wichtigsten Bestimmungen der neuen EU-Verpackungsverordnung ersetzen, ergänzen oder ändern jedoch nicht die Bestimmungen der PPWR.

Nächste Schritte:

Der Leitfaden der Kommission wird vor seiner förmlichen Annahme in alle EU-Amtssprachen übersetzt.

Die EU-Verpackungsverordnung gilt grundsätzlich ab dem 12. August 2026 unmittelbar in allen Mitgliedstaaten. Dennoch ist eine Anpassung des nationalen Rechts erforderlich. Dafür soll das bisherige Verpackungsgesetz aufgehoben und durch das neue Gesetz zur Durchführung der Verordnung (EU) 2025/40 betreffend Verpackungen (Verpackungsrecht-Durchführungsgesetz – VerpackDG) ersetzt werden. Die weit reichenden Neuerungen im Verpackungssektor durch die EU Verpackungsverordnung stellen die Rahmenbedingungen für die Bewirtschaftung von Verpackungen und Verpackungsabfällen auf eine neue Grundlage und machen eine voll ständige Überarbeitung des bisherigen nationalen Verpackungsgesetzes erforderlich. Der aktuelle Stand des nationalen Gesetzgebungsverfahren kann über folgenden Hyperlink verfolgt werden:

DIP - Gesetz zur Anpassung des Verpackungsrechts und anderer Rechtsbereiche an die Verordnung (EU) 2025/40