PPWR: Verbund der Europäischen Nationalen Verpackungsregister (EUNR) veröffentlicht erste Leitlinie zu PPWR-Rollen
Das EUNR-Dokument weist darauf hin, dass bei 'Verkaufsverpackungen' und 'gruppierten Verpackungen' die Verpackung rechtlich erst mit dem Zeitpunkt der Befüllung beginnt.
Im Gegensatz dazu beginnt bei 'Transport, Service und Primärverpackung', die bereits in ihrer endgültigen Form (typischerweise starre Formate) liegt, die Lieferkette – und damit die Verantwortung des Produzenten – bereits mit der leeren Verpackung. Für 'Transport, Service und Primärverpackungen', die erst beim Einfüllen ihre endgültige Form erreichen (meist flexible Formate), existiert die Verpackung rechtlich erst ab dem Zeitpunkt der Einfüllung.
Diese Unterscheidung ist auch entscheidend für die Definition von 'Hersteller', da derjenige, der eine Verpackung hervorbringt, ebenfalls als Hersteller betrachtet wird. Was besonders hilfreich ist, ist die klare und präzise Sprache, in der EUNR erklärt, wann Verpackungen tatsächlich "entstehen".
Derzeit sind 16 nationale Verpackungsregister Teil der EUNR und arbeiten an einer harmonisierten Auslegung von PPWR in der EU.