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Die Zulässigkeit von Einzelhandelsgroßprojekte steht grundsätzlich unter dem Vorbehalt der Einhaltung der raumordnerischen Vorgaben gemäß dem Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen (LROP) 2017. Im Merkblatt werden die Vorgaben inhaltliche erläutert und die Änderungen zum vorherigen LROP dargelegt.