Aufforderung zur Abgabe eines Angebots für eine

Machbarkeitsstudie zur Abfrage verteilter Datenquellen über MCP, Directus und Copilot-Agenten

Vergabeart / Vergabeverfahren:
Öffentliche Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes
Datum der Veröffentlichung: 18.05.2026

Zur Angebotsabgabe / Teilnahme auffordernde Stelle:
Industrie- und Handelskammer zu Essen
Am Waldthausenpark 2
45127 Essen
Kontaktstelle: Beschaffung
Ansprechpartner: Herr Thomas Jäger
E-Mail: vergabe@essen.ihk.de
Internet: https://www.ihk.de/meo/

Angebote sind ausschließlich über die Mailadresse vergabe@essen.ihk.de einzureichen.
Angebote, die auf anderem Wege bei der IHK zu Essen eingereicht werden, werden nicht berücksichtigt.

Umfang des ausgeschriebenen Auftrags:
1. Gegenstand der Ausschreibung
Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Durchführung einer zeitlich befristeten technischen Machbarkeitsstudie zur Prüfung, ob und wie heterogene, verteilte Datenquellen über eine Middleware (Directus) mittels des Model Context Protocols (MCP) angebunden und durch Copilot-Agenten strukturiert abgefragt werden können.
Die Machbarkeitsstudie verfolgt ausschließlich technische Zielsetzungen. Sie dient nicht der fachlichen Auswertung von Inhalten, nicht der Produktivsetzung und nicht der Automatisierung fachlicher Entscheidungen.
2. Zielsetzung der Machbarkeitsstudie
Ziel der Machbarkeitsstudie ist der technische Machbarkeitsnachweis für eine modulare System- und Agentenarchitektur, die folgende Aspekte überprüft:
  • technische Integrationsfähigkeit heterogener Datenquellen,
  • Einsatz und Eignung von Directus als Middleware,
  • Exposition von Datenstrukturen über das Model Context Protocol (MCP),
  • Orchestrierung und Einbindung eines Copilot-Agenten,
  • kontrollierte, strukturierte Abfragen auf Schema- und Metadatenebene,
  • Generierung synthetischer Beispielantworten auf Basis definierter Datenstrukturen.
Ein weiteres Ziel der Machbarkeitsstudie ist der Wissensaufbau beim Auftraggeber in Bezug auf Architekturprinzipien, Schnittstellenlogiken und agentenbasierte Abfragesysteme.
3. Leistungsumfang
Der Auftragnehmer erbringt die nachfolgend beschriebenen Leistungen in enger Abstimmung mit dem Auftraggeber.
3.1 Wissensvermittlung
Der Auftragnehmer vermittelt dem Auftraggeber nachvollziehbar und dokumentiert:
  • Grundlagen und Funktionsweise des Model Context Protocols (MCP),
  • Rolle und Einsatzmöglichkeiten von Directus als Daten- und Metadaten-Middleware,
  • Architektur und Funktionsprinzipien von Copilot-Agenten im Kontext strukturierter Datenabfragen,
  • Sicherheits- und Zugriffskonzepte für agentenbasierte Abfrageszenarien.
Die Wissensvermittlung erfolgt:
  • begleitend zur Umsetzung,
  • anhand der konkret aufgebauten Architektur,
  • verständlich für technisch versierte, aber nicht zwingend spezialisierte Mitarbeitende des Auftraggebers.
3.2 Beratungsleistungen
Der Auftragnehmer berät den Auftraggeber u.a. zu folgenden Fragestellungen:
  • sinnvolle Architekturvarianten für MCP-, Directus- und Agenten-Zusammenspiele,
  • Abgrenzung zwischen Schema-, Struktur- und Inhaltszugriffen,
  • Möglichkeiten der Zugriffsbeschränkung und Feldselektion,
  • Übertragbarkeit der Erkenntnisse auf potenzielle Folgeprojekte,
  • Abschätzung technischer Voraussetzungen, Risiken und Skalierungspotenziale.
Die Beratung erfolgt lösungsoffen und herstellerneutral, jedoch praxisorientiert und an der konkreten Machbarkeitsstudie ausgerichtet.
3.3 Konstruktive technische Hilfe (praktische Umsetzung)
Die Machbarkeitsstudie umfasst ausdrücklich aktive technische Umsetzungsleistungen und geht über eine rein theoretische Bewertung hinaus.
Der Auftragnehmer übernimmt insbesondere:
  • Aufbau einer beispielhaften technischen Gesamtarchitektur,
  • Anbindung von zwei simulierten Datenquellen:
    • einer Datenbank-Replik mit synthetischen Spieldaten,
    • einer strukturierten Excel-Datei als zweite Datenquelle,
  • Konfiguration von Directus zur Modellierung und Exposition relevanter Datenstrukturen,
  • Exposition ausgewählter Schemata und Metadaten über MCP,
  • Implementierung und Anbindung eines Copilot-Agenten,
  • Durchführung und Dokumentation typischer Beispielabfragen („Wie könnte eine Antwort aussehen?“).
Die technische Hilfe erfolgt hands-on, nachvollziehbar und mit dem Ziel, die Funktionsweise für den Auftraggeber transparent zu machen.
4. Datenbasis und Datenschutz
  • Es werden ausschließlich synthetische Spieldaten verwendet.
  • Eine Verarbeitung echter personenbezogener Daten ist ausgeschlossen.
  • Der Zugriff erfolgt ausschließlich:
    • readonly,
    • auf definierte Tabellen, Felder und Strukturen,
    • ohne Protokollierung personenbezogener Inhalte.
  • Die Studie stellt keine neue datenschutzrechtliche Zweckbestimmung dar und erfordert keine Datenschutz-Folgenabschätzung.
5. Abgrenzung / Nichtgegenstand der Leistung
Nicht Bestandteil der ausgeschriebenen Leistung sind insbesondere:
  • produktiver Betrieb der Lösung,
  • fachliche Auswertung oder Interpretation von Dateninhalten,
  • Training, Fine-Tuning oder Anpassung von KI-Modellen,
  • Speicherung oder Weitergabe realer Daten,
  • dauerhafter Systembetrieb über die Laufzeit hinaus.
6. Ergebnisse und Liefergegenstände
Der Auftragnehmer liefert mindestens folgende Ergebnisse:
  • dokumentierte Ziel- und Testarchitektur,
  • Beschreibung der umgesetzten System- und Agentenlogik,
  • dokumentierte Beispielabfragen und Beispielantworten (synthetisch),
  • Zusammenfassung der technischen Erkenntnisse,
  • Bewertung der Machbarkeit und identifizierter Grenzen,
  • Empfehlungen für mögliche Folgeprojekte (unverbindlich, nicht Bestandteil der Leistung).
  • Der Auftraggeber stellt einen fachlich-technischen Ansprechpartner zur Verfügung und ermöglicht die erforderlichen Abstimmungen im vereinbarten Zeitraum.
7. Laufzeit und Rückbau
  • Die Machbarkeitsstudie ist zeitlich befristet durchzuführen.
  • Nach Abschluss erfolgt ein vollständiger Rückbau der Testsysteme.
  • Es verbleiben keine aktiven Zugänge oder laufenden Prozesse nach Studienende.
8. Erwartete Qualifikation des Auftragnehmers
Der Auftragnehmer sollte nachweislich verfügen über:
  • Erfahrung mit Middleware- und Headless-Architekturen (insbesondere Directus),
  • Erfahrung mit agentenbasierten Systemen und KI-gestützten Abfragen,
  • Kompetenz in der strukturierten Anbindung heterogener Datenquellen,
  • Fähigkeit zur verständlichen Wissensvermittlung und Beratung.

Ablauf der Angebots- / Abgabefrist: 01.06.2026
Ablauf der Angebotsbindefrist: 29.06.2026
Angebote sind in folgender Form einzureichen:
  • Elektronische Einreichung in Textform in deutscher Sprache
Die Adresse zur Einreichung der elektronischen Angebote lautet:
vergabe@essen.ihk.de
z.Hd. Herr Thomas Jäger
Rückfragen können ebenfalls elektronisch oder telefonisch unter folgender Rufnummer erfolgen:
Herr Thomas Jäger
0201 / 1892 – 230

Die Preise sind in Euro inkl. Umsatzsteuer (MwSt.) anzugeben;
Sollten die Vergabeunterlagen nach Auffassung des Bewerbers Unklarheiten oder Unvollständigkeiten enthalten, so hat dieser die Vergabestelle vor Angebotsabgabe darauf hinzuweisen.
Angebote, die nach Ablauf der Abgabefrist bei der ausschreibenden Stelle eingehen, werden nicht berücksichtigt. Fehlende Preisangaben werden nicht nachgeordert.
Vordrucke für die Angebotserstellung existieren nicht, das Angebot kann nach eigenem Muster erstellt werden.
Sollten während der Laufzeit der Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes unsererseits Änderungen an den Vergabeunterlagen notwendig sein, so werden alle Anbieter von bereits eingereichten Angeboten über diese Änderungen informiert.
Die Einreichung von Nebenangeboten sowie von mehreren Hauptangeboten ist nicht zulässig.
Gleichrangige Kriterien für die Erteilung des Auftrags sind:
  • Vollständigkeit und Stimmigkeit des Angebots
  • Wirtschaftlichkeit des Angebots