Évaluation de l‘enquête sur la France : la bureaucratie freine les entreprises

La France demeure l’un des marchés étrangers les plus importants pour les entreprises du Rhin supérieur. Dans le même temps, la frustration face aux obstacles bureaucratiques et à la complexité des réglementations ne cesse de croître. Tel est le principal enseignement d’une enquête réalisée par la IHK* Südlicher Oberrhein** en juillet 2026 auprès d’entreprises actives sur le marché français.
Plus de 300 entreprises ont participé à l’enquête. La moitié des répondants considère la France comme un marché stratégique, voire très stratégique, pour leur entreprise. Les entreprises entendent donc poursuivre leurs activités dans le pays voisin. Elles sont toutefois de plus en plus freinées par des procédures administratives lourdes, des règles complexes en matière de détachement des travailleurs et un manque d’harmonisation au sein de l’Europe.
Cette enquête fournit à la IHK* Südlicher Oberrhein** des arguments solides pour défendre les intérêts des entreprises auprès des autorités françaises et des décideurs politiques. Si l’engagement de la IHK* a déjà permis d’obtenir certaines simplifications par le passé, les résultats actuels montrent clairement que des mesures supplémentaires restent nécessaires.

Les activités en France restent attractives, mais la bureaucratie décourage les entreprises

La France demeure un marché incontournable pour les entreprises de la région, que ce soit en tant que marché de vente, source d’approvisionnement ou partenaire de coopération. Plus de la moitié des entreprises interrogées (55 %) attribuent à la France une importance stratégique élevée ou très élevée pour leur activité.
L’enquête montre toutefois que l’attractivité du marché français est de plus en plus éclipsée par la complexité des règles administratives qui encadrent les échanges transfrontaliers. Les entreprises ne remettent pas en cause le potentiel économique de la France, mais dénoncent des procédures jugées excessivement lourdes, chronophages et souvent disproportionnées au regard des enjeux économiques.
Pour de nombreuses PME, les démarches administratives liées aux activités en France représentent désormais un véritable frein au développement. Certains dirigeants considèrent que les coûts, les risques juridiques et la charge administrative sont devenus tels qu’ils remettent en question la rentabilité de certains projets.
Conséquence préoccupante : plusieurs entreprises déclarent avoir réduit leurs activités sur le marché français, voire renoncé à certains contrats. Dans certains cas, des opportunités commerciales sont abandonnées non pas faute de demande, mais en raison d’un environnement réglementaire perçu comme trop complexe et insuffisamment harmonisé au niveau européen.

Pourquoi les entreprises se rendent-elles en France

Les activités des entreprises en France restent avant tout liées aux échanges commerciaux concrets. Les motifs les plus fréquemment cités sont la livraison ou l’enlèvement de marchandises ainsi que les déplacements destinés à entretenir les relations avec les clients et partenaires commerciaux.


Les détachements pour effectuer des travaux ou réparations (SAV) en France n‘arrivent qu‘en troisième position (alors que ceux-ci étaient en deuxième position lors de la dernière enquête en 2024).
Comment cela s‘explique-t-il ?
Pour les livraisons et les enlèvements de marchandises, il n‘est plus nécessaire de faire des déclarations préalables ni de désigner un représentant. La lourdeur des formalités semble décourager les entreprises d’effectuer des travaux en France. Les entreprises allemandes semblent avoir réduit leurs activités en France, du moins dans le domaine de la construction de stands, des travaux de construction et des prestations de services.
A tort, les entreprises allemandes pensent que les visites chez les clients ou les fournisseurs ne nécessitent pas de déclaration de détachement.

Le détachement de travailleurs reste l‘un des principaux problèmes

Avec 57,7 % des réponses, les réglementations liées aux missions de travail en France apparaissent comme le principal facteur de blocage pour les entreprises. Plus d’un tiers des répondants critiquent également l’absence d’une véritable harmonisation des règles au niveau européen.


Les exigences liées au détachement des travailleurs, aux certificats A1 et à la Carte BTP française constituent une lourde charge administrative pour les entreprises. Beaucoup estiment que même des interventions de courte durée, des installations ou de simples rendez-vous clients donnent lieu à des formalités disproportionnées.
Cette bureaucratie a un impact direct sur l'activité économique : certaines entreprises préfèrent renoncer à des contrats avec des partenaires français plutôt que de supporter ces contraintes administratives.

Les entreprises dénoncent l’absence d’un véritable marché unique européen

Pour plus d’un tiers des répondants, le manque d’harmonisation au sein de l’Union européenne constitue un obstacle majeur aux activités transfrontalières.
Les critiques ne se limitent pas à la France. Les entreprises déplorent un enchevêtrement de réglementations nationales, de procédures de déclaration et d’obligations administratives qui varient d’un pays à l’autre. À leurs yeux, le marché unique européen reste trop souvent une promesse inachevée.
Cette complexité pèse particulièrement sur les PME, qui ne disposent pas des ressources nécessaires pour faire face à une bureaucratie toujours plus lourde et à des exigences réglementaires de plus en plus difficiles à maîtriser.

Les réglementations sur les emballages et le recyclage compliquent l’accès au marché

Les règles relatives à la responsabilité élargie du producteur (REP) constituent un autre sujet de préoccupation majeur. Plus d’un quart des entreprises interrogées considèrent ces obligations comme une contrainte importante.
Les critiques portent notamment sur :
  • la diversité des systèmes nationaux ;
  • les multiples obligations d’enregistrement ;
  • la charge administrative supplémentaire ;
  • l’augmentation des coûts.
Les entreprises appellent à une harmonisation européenne des procédures d’enregistrement et de déclaration afin de faciliter l’accès au marché français.

Les compétences linguistiques deviennent un facteur économique clé

L’enquête envoie également un signal fort concernant les compétences et la formation : 73 % des entreprises considèrent le bilinguisme comme l’un des principaux enjeux d’avenir pour la coopération transfrontalière.
Pour les entreprises, les compétences linguistiques ne constituent plus un simple atout culturel. Elles sont désormais perçues comme un véritable facteur de compétitivité et d’attractivité économique. De nombreuses entreprises soulignent que les difficultés de communication avec les administrations, les clients ou les partenaires commerciaux compliquent l’accès au marché et la coopération au quotidien.

Les contrôles aux frontières ne constituent pas la principale préoccupation des entreprises

Malgré leur forte visibilité dans le débat public, les contrôles aux frontières sont perçus comme un problème secondaire par les entreprises. Près de 68 % des répondants indiquent qu’ils n’ont pas d’impact significatif sur leurs activités, les difficultés étant davantage liées aux contraintes administratives et réglementaires qu’aux contrôles eux-mêmes.


Pour les entreprises, les principales entraves aux activités transfrontalières résident clairement dans l’excès de bureaucratie, les procédures de détachement particulièrement complexes et des exigences réglementaires jugées toujours plus contraignantes.

Une enquête qui met en lumière l’urgence d’agir

Cette enquête constitue un outil essentiel pour la représentation des intérêts des entreprises auprès des autorités françaises, des institutions européennes et des décideurs politiques. Elle montre clairement que de nombreuses entreprises restent confrontées à des obstacles administratifs et réglementaires qui freinent leurs activités transfrontalières.
Les résultats soulignent également une réalité souvent ignorée : malgré ces difficultés, les entreprises du Rhin supérieur continuent de considérer la France comme un marché stratégique. Ce n’est donc pas le manque d’intérêt pour le marché français qui pose problème, mais des conditions-cadres insuffisamment adaptées aux besoins des entreprises.
Face à ce constat, la Industrie- und Handelskammer Südlicher Oberrhein ** appelle à des mesures concrètes :
  1. Simplifier radicalement les procédures de détachement, notamment pour les interventions de courte durée.
  2. Mettre enfin en œuvre un véritable marché unique européen, fondé sur des procédures harmonisées et numériques.
  3. Renforcer la compétitivité de l’espace économique franco-allemand en réduisant les charges administratives et en investissant davantage dans le bilinguisme
(*): IHK : Industrie- und Handelskammer, soit en français CCI : Chambre de Commerce et d’Industrie
(**) : Chambre de Commerce et d’Industrie implantée à Fribourg-en-Brisgau (Sud du Bade-Wurtemberg)
een_eu_de_IHKStuttgart