Politische Positionen

Ausbildung sichern, Krise bewältigen, Chancen nutzen: Aktionsplan Ausbildung

Die Corona-Pandemie trifft den Berliner Ausbildungsmarkt hart. Angesichts der neuen Herausforderungen haben das Land Berlin, die Gewerkschaften, die Kammern, die Unternehmensverbände und die Regionaldirektion Berlin-Brandenburg der Bundesagentur für Arbeit Anfang Mai eine Gemeinsame Erklärung zur Stärkung der beruflichen Bildung veröffentlicht. Um Unternehmen und Auszubildende sicher durch die Krise zu bringen, bedarf es jetzt einer Ausbildungspolitik, die kurz-, mittel- und langfristig die richtigen Anreize zur Krisenbewältigung und zum Wiederaufbau des Berliner Ausbildungsmarktes setzt.

Bildungspolitik aktuell Juni 2020: Die “Sonderausgabe: Aktionsplan Ausbildung” gibt es auch als PDF-Dokument zum Herunterladen.

Die Pressemitteilung “Ausbildung in Zeiten von Corona: Ausbildungsbereitschaft bleibt hoch – Unterstützung ist notwendig” vom 3. Juni 2020 fasst die Ergebnisse unserer Umfrage zusammen.

Ausbildungsunternehmen sind in der Krise doppelt gefordert, ihren eigenen Betrieb aufrecht zu erhalten und gleichzeitig den Fachkräftenachwuchs von morgen auszubilden. In einer Ausbildungsumfrage hat die IHK Berlin die Betroffenheit der Unternehmen erhoben. Über 900 Unternehmen haben sich daran beteiligt. Laut der Umfrage sieht jedes zweite Unternehmen die eigene Ausbildungstätigkeit aktuell kaum bis gar nicht durch die Corona-Krise beeinträchtigt. Knapp die Hälfte der Berliner Ausbildungsbetriebe steht allerdings vor mittleren bis großen Herausforderungen. Dabei ist das Ausmaß der Betroffenheit branchenabhängig: Die größten Probleme bestehen in den Branchen Hotel- und Gastgewerbe, Tourismus, Freizeit- und Kreativwirtschaft.

Akute Entlastung und Krisenbewältigung

Kurzfristig muss es höchste Priorität haben, bestehende Ausbildungsverhältnisse zu halten, sinnvoll fortzuführen und bei Bedarf alternative Einsatz- und Auffangmöglichkeiten für Azubis zu finden. Erste Sofortmaßnahmen wurden bereits umgesetzt. Hierunter fallen z.B. Erleichterungen in der Förderung von Verbundausbildung, sukzessive Wiederaufnahme des Betriebs an beruflichen Schulen und Öffnungsperspektiven für außerbetriebliche Einrichtungen. Wichtig bleibt jetzt:

Zügige Planung des kommenden Ausbildungsjahres

Das Angebot von Ausbildungsplätzen für den neuen Ausbildungsstart im Sommer 2020 hängt wesentlich von der weiteren Entwicklung der Corona-Pandemie und der Exit-Strategie Berlins ab. Laut IHK-Umfrage halten die meisten Branchen an ihrem geplanten Ausbildungsangebot fest, sie suchen auch dringend weiterhin Auszubildende. In den besonders krisenbetroffenen Branchen Hotel- und Gastgewerbe, Tourismus, Freizeit- und Kreativwirtschaft ist hingegen mit einem Rückgang des Ausbildungsangebots zu rechnen. Wichtig ist jetzt:

4. Schnell aktive Berufsberatung und Vermittlung garantieren

Berliner Unternehmen suchen auch für den kommenden Ausbildungsstart wieder Azubis. Gleichzeitig entfallen Möglichkeiten, im persönlichen Kontakt Ausbildungsstellen zu bewerben und Ausbildungsinteressierte kennenzulernen. Etablierte Formate, wie Ausbildungsmessen mussten abgesagt werden. Ein weiteres Problem: Auch die Berufsberatung und -vermittlung muss ohne persönliche Kontakte erfolgen. Dies darf nicht dazu führen, dass die Ausbildungsplätze, die es derzeit gibt, nicht besetzt werden und junge Menschen verstärkt in vollschulische Bildungsgänge geleitet werden.

Unsere Forderung: Betriebliche Angebote müssen weiterhin Vorrang behalten und Schulabgänger bereits jetzt so passgenau wie möglich zu diesen beraten und vermittelt werden. Dies kann gelingen, indem jeder Anmeldung für ein vollschulisches Angebot eine Beratung für einen betrieblichen Ausbildungsplatz z.B. über die Passgenaue Besetzung oder die Teilnahme an einer (virtuellen) Matching-Messe vorangehen muss. Auch weniger bekannte Ausbildungsberufe sollten in den Blick gerückt werden.

Die IHK Berlin setzt sich dafür ein, dass aktuell analoge Ausbildungsmessen durch virtuelle Formate ersetzt werden und unterstützt auch weiterhin durch aktuelle Angebote auf der IHK-Lehrstellenbörse und die Beratung der Passgenauen Besetzung. In einem gemeinsamen Elternbrief von Handwerkskammer Berlin, Senatsbildungsverwaltung und IHK Berlin informieren wir alle Eltern der Schulabgängerklassen über Services zur Ausbildungsplatzsuche. Unternehmen werden auf der Homepage der IHK Berlin umfassend informiert, wie sie Ihr Ausbildungsmarketing und Azubi-Recruiting virtuell umsetzen können.

5. Das Ausbildungsjahr 2020/21 braucht flexible Einstiegsmöglichkeiten

Jedes fünfte Unternehmen kann den Bedarf an Azubis für das kommende Ausbildungsjahr aktuell noch nicht final abschätzen. Für Branchen mit weiterhin großer Planungsunsicherheit, werden Nachvermittlungsaktionen nach Ausbildungsstart 2020/21 daher eine zentrale Bedeutung zukommen.

Unsere Forderung: Zukünftig benötigt Ausbildung flexiblere Einstiegsmöglichkeiten. Ganz akut für das kommende Ausbildungsjahr bedeutet das die Option auf einen späteren Einstieg in das Berufsschuljahr. Dies erfordert eine verstärkte zeitliche Entzerrung, die Einrichtung von Februar-Klassen 2021 und eine größere Flexibilität für Berliner OSZ bei der Planung von Lehrerkapazitäten und -stunden. Dies muss auch in den Planungsstatistiken der Senatsbildungsverwaltung im Oktober berücksichtigt werden.

Besonders betroffen sind dabei folgende Ausbildungsberufe:

Neueinrichtung von Februar-Klassen	Ausbau bestehender Februar-Klassen
Fachkraft für Veranstaltungstechnik	Alle Berufe aus dem Bereich Hotel- und Gaststättengewerbe
Veranstaltungskaumann/-frau	Teile des Einzelhandels (u.a. Modewelt und Variowelt)
Kaufmann/-frau für Marketingkommunikation	Kaufleute für Büromanagement
Tourismuskaufmann/-frau
Kaufmann/-frau für Tourismus und Freizeit
Kaufmann/-frau im Gesundheitswesen

6. Ausbildungsmarkt ganzheitlich denken und Engpässe sinnvoll überbrücken

Viele Branchen mit berlinspezifisch hohem Fachkräftebedarf sind besonders krisenbetroffen. Sie werden zum neuen Ausbildungsjahr 2020/21 nicht vollumfänglich betriebliche Ausbildungsplätze stellen können. Dennoch muss der Vorrang Dualer Ausbildung auch in der Krise gelten.

Unsere Forderung: Zur Überbrückung von Engpässen sollten bedarfsgerecht und zeitlich befristet Ersatzmaßnahmen aufgestockt werden, die betriebsintegriert oder betriebsnah ausgestaltet sind. Deswegen müssen vor allem die Verbundausbildung, das Berliner Ausbildungsplatzprogramm (BAPP) und betriebsintegrierte Brückenmodelle mit überschaubarer finanzieller Belastung, wie die Einstiegsqualifizierung und das Berliner Ausbildungsmodell (BAM) gestärkt werden. Diese Maßnahmen ermöglichen unterjährige Übergänge in duale Ausbildung und erhöhen für Jugendliche die Anschlussperspektiven auf dem Arbeitsmarkt.

Vollschulische Ausbildung in Berufen mit Dualem Pendant sollte nur in letzter Instanz, nach Ausschöpfung der obigen Angebote aufgestockt werden. Sie dürfen der Berufsschule keine Lehrkräfte entziehen. Bei der Planung der Ausbildungskapazitäten in Berlin und auch für Bewerber sollte zudem die Ausbildung in besonders systemrelevanten Berufen wie der Pflege, den medizinischen Berufen und den Erziehungsberufen mitberücksichtigt werden. Nicht zuletzt kann auch das Freiwillige Soziale Jahr (FSJ) als Überbrückungsmaßnahme dienen und beispielsweise durch die Vermittlung von Grundlagen aus dem ersten Ausbildungsjahr ergänzt werden.

Revitalisierung des Ausbildungsmarkts

Mittelfristig muss der Berliner Ausbildungsmarkt weiter gestärkt und für die Zukunft krisensicher gestaltet werden. Konjunkturprogramme sowie bundes- und landesweite Ausbildungspakte müssen hierfür die richtigen Anreize setzen und Maßnahmen treffen.